保定市中级人民法院


 

2014年2月11日在保定市第十四届人民代表大会第二次会议上

保定市中级人民法院工作报告

保定市中级人民法院院长 梁红继

发布时间:2014-05-28 11:59:26


各位代表:

我代表保定市中级人民法院向大会报告工作,请予审议。并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

2013年,全市两级法院在市委的正确领导,人大的有力监督,政府、政协的大力支持下,以“为大局服务、为人民司法”为主题,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,加强队伍建设,推进司法改革,促进司法公开公正,各项工作取得新进展。共受理案件57053(含减刑假释案件),审结49815件,结案率为87.31%。其中,市中院受理案件8844(含减刑假释案件),审结案件8689件,结案率98.25%。工作中涌现出一大批先进集体和先进个人,保定中院被省法院荣记集体三等功。

一、发挥审判职能作用,服务全市工作大局

加强刑事审判。全市法院以维护社会稳定,优化两个环境为首要任务,大力开展“秋收100”打击整治等专项行动。全年共审结各类刑事案件4205件,判处被告人4365名。依法严惩刑事犯罪。重点打击黑恶势力犯罪、破坏“两个环境”以及涉及社会民生、人民群众关注的食品安全、环境污染等犯罪。对此类案件依法从重惩处,该判实刑的不判缓刑,该判死刑的坚决判处死刑,决不手软。共判处黑社会性质犯罪221人、危害食品药品安全、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、环境污染等破坏发展环境犯罪184186人,杀人、伤害、绑架、爆炸等严重暴力犯罪13651398人,“两抢一盗”等多发性侵财犯罪883915人,贪污贿赂犯罪85127人,渎职犯罪1428人,其他类案件16721690人。成功审理了刘会民、郄红卫等组织领导黑社会性质组织案,庞云峰等故意杀人、故意伤害、强迫劳动案等一大批破坏两个环境的重大案件。坚持打击犯罪与保障人权并重。全面贯彻宽严相济刑事政策[i],重拳打击严重刑事犯罪的同时,坚持以宽济严,最大限度减少社会对立面,适用非监禁刑比率达到47.12%,同比上升3.21个百分点。坚持罪刑法定原则,保证无罪的人不受刑事追究。积极参与社会治安综合治理。推行减刑、假释裁前公示和听证制度,共审结减刑、假释案件4358件;切实落实“教育、感化、挽救”方针,推行未成年人犯罪前科封存制度[ii];积极协助做好刑满释放人员、非监禁刑人员等特殊人群的跟踪帮教工作;通过组织大规模公开宣判、新闻发布会、广场宣传活动等形式,利用报纸、电视台、广播电台、互联网等媒体,全方位、多角度开展司法宣教工作,震慑了犯罪,教育了群众。

加强民事审判。全市法院紧紧围绕市委中心工作,服务经济发展大局,推进诚信体系建设,共审结各类民、商事案件31990件,诉讼标的额10.58亿元。依法促进经济结构调整。综合运用重整、和解等方式,审结重组兼并、破产改制、产权股权转让等案件19件;审结融资租赁、新类型担保等案件195件,金融借款、票据、信托、委托理财等金融案件6786件;审结外商投资企业股权纠纷等各类涉外民商事案件9件,进一步优化了投资环境支持科技创新。审结著作权和商标权等知识产权纠纷案件29件。支持生态环境建设。审结环境污染损害赔偿案件2件。加大民生审务力度。充分发挥民事审判化解矛盾、定纷止争、维护诚信、保障民生的重要作用,妥善审理与群众生产生活密切相关的案件。共审结财产权属确认、人身损害、宅基地纠纷等权属、侵权案件14121件,审结医疗、供水供电等消费者权益保护等案件192件,审结婚姻家庭、遗产继承案件10391 件。健全特殊群体维权新机制,保护妇女儿童、现役军人的合法权益,审结此类案件246件。加大诉讼调解力度。全市一审民事案件调解与撤诉结案率达84.23 %

加强行政审判。坚持维护行政相对人合法权益与支持依法行政并重。共审结行政案件225 件,其中判决维持行政机关具体行政行为21件,撤销、变更、确认行政行为违法或无效87件,以协调方式解决涉及土地征收、城建拆迁、社会保障等领域的行政案件117件。依法做好国家赔偿工作,共审结此类案件7件,赔偿数额150万元。

二、深化司法为民举措,提升司法服务水平

落实便民利民举措。继续实施“司法为民十八条”。加大“立案信访窗口”建设,打造出“全程透明、集约办理、分流引导、便捷高效”的诉讼服务中心。加强和改进立案工作,畅通立案渠道,简化立案手续,改进人民法庭立案工作。开展节假日预约办案、巡回审理,坚持案件繁简分流,拓展简易程序适用范围,全市适用简易程序审理民事一审案件23480件,占民事一审案件总数的 91.53%。引入轻微刑事案件快速审理机制,刑事案件简易程序适用率达 52.3%。落实司法救助制度,共缓、减、免交诉讼费536万元,发放涉诉信访救助金159万元,为476名确无经济来源、无力委托辩护人的被告人指定辩护人,彰显司法人文关怀。

拓展司法服务渠道。运用现代科技手段,在门户网站开辟网上立案、网上信访、法律咨询等便民服务平台。利用新浪官方微博,解答群众法律问题。设立司法服务工作站,把指导民调、纠纷解决、司法确认、案件回访、沟通联络、法制宣传等司法服务送到群众家门口。完善诉调对接机制[iii],积极参与和指导诉前调解,全市法院诉前指导和参与调解各类纠纷达3万余件。

构建司法公开机制。积极拓展二审开庭范围,二审刑事和民事案件开庭率分别达到56.54%85.98%。积极推行阳光庭审,适时召开新闻发布会,组织大规模公开宣判,增扩审判法庭记者席位,邀请媒体记者观摩庭审和公开报道案件。中院审理的某县小学副校长绑架6岁女童案、雄县法院审理的河北省首例环境污染入刑案等一批社会广泛关注的案件,主动邀请多家媒体公开报道。充分利用诉讼服务中心、门户网站、官方微博等载体,加大审务公开力度,推行裁判文书上网,全市共上网裁判文书605件。中院门户网站访问量达160多万人次,居全省中级法院首位,官方微博粉丝达1万余人,居全省法院前列。举办公众开放日252000余人次。推行网络图文直播录播庭审,推进庭审“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”活动。积极扩大司法民主,落实人民陪审员“倍增”计划,人民陪审员共参审案件10925件,同比上升63.5%

三、改革工作运行机制,确保司法公正高效

改革审判运行机制。立足审判管理科学高效,建立审判权与审判管理权科学运行机制,探索推行审判长负责制[iv],改革、完善审判长选任标准和程序,将审判权交给德才兼备、人民放心的法官。探索推行民事裁判文书改革,根据案件不同情况将裁判文书分为令状式、要素式、精细式三种格式,实现了“小额案件快速审、简单案件简易审、复杂案件精细审”梯次化审理格局[v]。全面推行量刑规范化改革[vi],共适用量刑规范化审理案件2856件。扎实推行行政案件相对集中管辖试点工作[vii],审判效能明显提升。

改革执行运行机制。深化执行分组分段改革,健全执行局内设机构,设立执行实施庭、执行审查庭、申诉审查庭、综合管理处等四个部门。积极参与全省“点对点”网络执行查控系统建设[viii],将案件执行情况纳入社会征信体系,通过多种形式向社会公布“老赖”名单,全市有75名被执行人在最高法院失信被执行人名单库曝光。积极推进执行联动机制建设。2013828日正式挂牌成立由市委政法委领导、法院主办、公安、司法、金融、工商、国土等44个联动部门参与的保定市执行指挥中心[ix],中心将依托信息化平台,逐步实现执行模式从粗放式、手工式向集约化、信息化的转变,使执行工作更加公开、透明、规范、快捷。扎实开展涉党政机关执行积案专项清理、民生案件专项集中执行等活动,强化执行措施,共执结各类案件9037,执行标的额98.93亿元,最大限度地维护了债权人的合法权益。

改革信访运行机制。坚持积案化解和源头治理并重,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救济力度,大力解决群众诉求,全力化解信访积案。依托河北法院驻京接待站、省、市涉法涉诉联合接访中心和中院立案信访大厅等平台,共化解各类涉诉信访案件235件。积极落实省法院《关于诉访分离工作机制的意见》,严格诉访分离[x]标准及处理程序,建立与检察院工作衔接机制,推动涉诉信访问题纳入法治轨道解决。

四、加强法官队伍建设,提高司法能力水平

干部队伍建设得到加强。加强领导干部思想政治建设,注重发挥领导班子的示范引领作用,努力做到遵守纪律的表率、勤奋工作的表率、廉洁自律的表率。牢固树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,推行公开公平公正的用人机制。在市委、市人大的正确领导和大力支持下,先后调整干部553人次,激发了干部队伍活力。全市法院共有11个单位和296名干警受到市级以上表彰奖励。

司法作风建设常抓不懈。深入开展“讲公正、讲诚信、讲良知”品德教育活动,努力提高干警的职业道德修养。立足解决“四风”问题,严格落实上级要求,扎实开展正风肃纪、提质提效、公务(警务)用车治理等专项行动,狠刹铺张浪费之风,全面清理超标办公用房和“○”牌车,中院“三公”经费实现大幅下降,尤其是公务接待费用下降达32.3%

司法文化建设日益突出。依托文化长廊建设、内外网站信息平台及多项文化活动,大力弘扬“厚德、尚法、明辨、慎断”的院训精神。积极做好直隶审判厅的修复、规划等工作[xi]打造司法文化品牌积极争取上级支持。省法院决定下拨200万元用以专项建设,并向最高法院专门汇报,寻求更大支持

党风廉政建设持续推进。落实“把权力关进制度的笼子里”的总体要求,加强纪律作风建设和党风廉政建设,完善廉政风险防控机制,加大对立案、审判、执行、评估拍卖、工程招标等重点领域的监控力度,积极推行最高法院《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》,实现司法全过程由案件当事人监督。加大查处力度。共受理干警违法违纪案件17件,给予党政纪处分7人。

基层基础建设不断夯实。以“天平工程”建设为基本载体,加大信息化建设力度。建设科技法庭34个,远程提讯室23个,为实现全市网络庭审直播奠定了硬件基础。全面推行办公自动化系统,实现外来公文、内部行文等机关内部管理的网上流转,办文办事效能大幅提升,办公经费下降80%以上。法警基地建成并投入使用。通过公开招录、定向培育等方式,为基层法院补充了48名法官及司法辅助人员,审判力量不足问题得到缓解。开展司法巡查,组织专项培训,下发指导案例,定期考评通报,全市法院整体工作得到提升。

五、自觉接受外部监督,切实改进法院工作

自觉接受人大及其常委会监督,严格贯彻落实人大决议和决定,重大部署、重点工作、重要问题及时向人大及其常委会报告,单项工作、重点案件、日常庭审主动接受人大及其常委会监督。认真接受政协民主监督,及时通报法院工作情况。采取登门走访、邀请视察、组织座谈、旁听庭审等方式,加强代表、委员联络工作。全市法院共走访各级人大代表 1365人次,邀请人大代表、政协委员视察法院和旁听庭审386人次,中院寄送《保定审判》6400份。加强人大代表、政协委员建议、提案、督办案件办理工作,中院共办理各类建议、提案9件,交办案件23件。依法接受检察机关法律监督,认真办理抗诉案件和检察建议。认真落实省法院《关于进一步尊重和保障律师执业权利、规范法官和律师关系的意见》。通过蹲点调研、公众开放日、信息平台等多种形式,畅通民意沟通渠道,主动接受社会各界监督。

各位代表,全市法院工作取得的成绩和进步,离不开各位代表、委员以及社会各界的关心和支持。在此,我代表两级法院全体干警,向一直以来关心、理解、支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在着一些困难和问题。主要表现在:制约人民法院工作发展的体制机制障碍尚未破除,群众反映的诉讼难、执行难等老问题仍然不同程度存在;整体司法能力和执法水平与人民群众日益增长的司法需求还有很大差距,有些案件质效不高、裁判不公,少数干警作风不正,甚至违法违纪。针对以上困难和问题,我们将以改革的决心和信心,凝心聚力,攻坚克难,认真加以解决。

各位代表,2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、推进保定跨越发展的关键之年。全市法院要全面贯彻落实十八届三中全会、中央政法工作会议、省委八届六次全会和市委十届七次全会的重大决策部署,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面深化改革,全面加强能力建设,全面推进司法公开,不断提升司法公信力,为推进平安保定、法治保定建设,打造环京津地区新的发展增长极,提供强有力的司法保障和服务。

一、扎实开展教育实践活动,全力加强法官队伍建设。紧紧围绕习近平总书记提出的“促进社会公平正义”的政法工作核心价值追求[xii],扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,深入查摆“四风”突出问题。坚持从严教育,从严管理,通过开展正风肃纪专项行动,坚决落实四个“决不允许”[xiii],坚决狠刹公款吃喝、公款送礼、公费旅游等不正之风,坚决查处法官队伍中的害群之马。

二、充分发挥审判职能,保障经济社会和谐稳定发展。紧紧围绕我市发展、稳定、民生三大任务,牢牢把握稳中求进总基调,及时跟进措施,妥善处理民事、行政、执行等纠纷,将服务经济发展,打造环京津增长极,贯穿审判全过程。全力维护社会安全稳定,坚持“一年四打、连打三年”,努力营造“讲法治、讲秩序、讲诚信”的良好社会环境。

三、全面提升司法能力,着力满足人民群众司法需求。把提升法院队伍的整体能力作为重中之重来抓。大力开展“能力建设年”活动。针对每个部门、每个岗位的职业需求和突出问题,通过教育培训、学习讨论、查找问题、岗位练兵、制度建设等多种形式,以钉钉子的精神,一个部门一个部门抓整改,一项能力一项能力抓提高,切实增强广大干警的群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力和信息化应用能力,以顺应群众的新期待和新要求。

四、强力推进法院改革,逐步破解法院工作难题。改革是今年最动人心魄的时代强音。我们将按照中央全面深化改革总部署和市委“改革创新,高端发展”总思路,着力推行审判长(执行长)负责制改革,建立起“1名审判长( 执行长)+2名合议法官(执行员)+3名法官助理+4名书记员”的审判组织模式,重点健全完善包括人大代表、政协委员及社会各界广泛参与的审判长(执行长)选任机制。通过审判组织和选任机制的改革,让审理者裁判,让裁判者负责,让“审判生产力”解放出来。深入推行民事裁判文书改革、量刑规范化、行政案件相对集中管辖试点等工作。加强执行指挥中心建设。健全执行联动机制,克服“联而不动,动而不畅”的机制障碍。推进社会诚信体系建设,逐步实现执行查控网的全覆盖,让失信的被执行人无法逃避,财产无处可藏,不履行判决将寸步难行。继续推进涉诉信访改革,引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷

五、依托三大平台建设[xiv],全面推行司法公开阳光司法。借助科技助推作用,建立健全审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台。今年11日起保定中院生效裁判文书全部上网公开,630日起审判流程、执行信息通过完善信息系统逐步向当事人公开,以司法公开倒逼司法效能提升和队伍形象转变。加强常规公开平台建设,通过法院网站、微博、微信、新闻发布会、公众开放日等形式,全方位、多角度向公众展示法院信息。推进人民陪审员“倍增”计划,让人民陪审员更多、更广泛地参与庭审。

六、全力做好直隶审判厅建设工作,着力打造司法文化品牌。进一步保护和挖掘直隶审判厅的历史文化资源,将古城保定的历史文脉保护好、利用好、传承好,努力将其打造成保定的“法治文化名片”和“城市人文景观”。挖掘、借鉴、吸收中国传统法律文化价值的有益成果,不断增强司法文化自觉和文化自信。继续争取省法院、最高法院的支持,力争将其建设成为全国“司法文化博物馆”和法治文化研究、教育、传播基地。

七、加强基层基础建设,推动全市法院整体工作协调发展。法院工作的重点难点在基层。随着进一步调整民商事案件的级别管辖标准,基层法院审判压力越来越大。要进一步解决基层法院案多人少、法官断层、经费不足、信息化滞后等问题。加强对下指导,加强能力建设,全面激发基层干警的积极性和创造性,全面提升整体司法能力和办案水平。

各位代表,在新的一年,我们将在市委的坚强领导,市人大及其常委会的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持下,一步解放思想、团结拼搏、改革新、真抓实干,为打造环京津地区新的发展增长极做出更大贡献!

附件一

报告用语解读


1、【宽严相济】200611月,全国政法工作会议(六中全会)《决定》第一次提出实施宽严相济的刑事司法政策。所谓“宽严相济”,就是做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪。对于那些侵害不特定公众、严重危害社会治安、严重影响人民群众安全感的暴力犯罪,尤其对黑恶势力等犯罪的首要分子、骨干分子、累犯,该重判的坚决重判,依法应当判处死刑的坚决判处死刑,不能仅仅因为作了赔偿,就不判处被告人死刑;深挖黑社会性质组织的“保护伞”,对依法能认定构成黑社会性质组织犯罪共犯的国家工作人员,坚决认定共犯,从重打击;依法加大判处和执行财产刑的力度,彻底摧毁其再次犯罪的资本。在坚持依法从重打击的同时,对具有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻处罚情节,特别是检举揭发首要分子、主犯的黑恶势力成员,则要兑现政策,依法从宽处罚。此外,对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的刑事案件,将加大附带民事诉讼的调解力度,如果被告人积极赔偿被害人的物质损失,取得被害人及其亲属谅解的,一般可酌情从轻处罚。

2、【未成年人犯罪前科封存制度】指犯罪时不满18周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位应当对封存的犯罪记录情况予以保密。

3、【诉调对接机制】指矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。通过法院将部分来院起诉的纠纷分流到人民调解组织或诉调对接机构先进行调解,达成调解协议的依法进行司法确认,调解不成的转入诉讼程序,实现诉前调解与法院诉讼的有机衔接,充分发挥司法诉讼与社会大调解的各自优势,提高社会纠纷解决效率。

4、【审判长负责制】是通过严格的选任程序公开选出审判长,按照“1+2+3+4模式,建立以审判长(1人)为核心,包括普通法官2名,法官助理3人,其他辅助人员4人在内的新型审判团队。审判长在该团队中居于核心地位,既是办案者,又是管理者,拥有案件的分配权、决定权、签发权以及团队成员的工作安排,管理考核权等。除非重大敏感或根据法律规定需要报院领导或审判委员会讨论的案件外,大部分案件均由审判长决定签发。审判长不但权利明确,而且责任明晰,审判团队所审理案件质量均由该审判长负总责,一旦出现问题将追究审判长的责任。审判长负责制的核心就是,将审判权交给德才兼备、人民放心的法官,使法官的职、权、责高度统一。

5、【民事裁判文书改革】是根据案件不同情况将裁判文书分为令状式、要素式、精细式三种格式。令状式裁判文书是指只包含诉讼当事人称谓、原告诉讼请求、案件基本事实和法院裁判主文,不记载被告抗辩主张和详细裁判理由的法律文书。要素式裁判文书是指对于能够概括出固定要素的案件,裁判文书时不陈述当事人诉辩意见、本院查明事实和本院认为部分,而是围绕着特定要素,陈述当事人意见、证据和法院认定的理由和依据的法律文书。对于要素式文书中案件事实简单,双方对事实及责任没有争议或争议不大,所涉金钱给付项目适宜用表格形式列明的案件,可采用表格样式书写裁判文书。精细式裁判文书是对于疑难复杂案件、新类型案件,细化审判任务和环节,细分案件事实与法律关系,在认定事实、适用法律、裁判过程、裁判结果等方面均充分体现精确、细致要求的裁判文书。通过裁判文书改革促进民事案件办案标准化和庭审规范化。对简单的民事案件,快速地检验和固定无争议的事实,重点审查有争议的事实,克服简单案件文书冗长、等待漫长的弊端,提高法官总结要素,把握焦点的能力。

6、【量刑规范化改革】中央确定的重要司法改革项目,并纳入了《人民法院五年工作规划纲要》。2010101日,全国法院全面试行刑事案件量刑规范化改革,将量刑纳入法庭审理程序,引入量刑建议,增强量刑公开性与透明度。最高法院下发文件明确了未成年犯、未遂犯、自首、立功等14种常见量刑情节对基准刑的调节幅度,选择了常见、多发的交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃等15种犯罪进行规范。通过量刑规范化改革,增强了量刑的公开性,促进了司法公信力的提高。

7、【行政案件相对集中管辖】根据最高人民法院《关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》及河北省高级人民法院《关于确定行政案件相对集中管辖试点法院的通知》要求,保定市中级人民法院作为行政案件相对集中管辖试点法院,保定市所辖基层人民法院管辖的一审行政案件实行相对集中管辖。经本院研究决定,保定市所辖基层人民法院管辖的一审行政案件,统一指定由保定市新市区人民法院、高碑店市人民法院、唐县人民法院集中管辖。具体管辖范围如下:保定市新市区人民法院管辖保定市北市区、南市区、高碑店市、清苑县、满城县、唐县第一审行政案件。高碑店市人民法院管辖保定市新市区、涿州市、定兴县、涞水县、涞源县、容城县、雄县、易县、徐水县、安新县、高阳县第一审行政案件。唐县人民法院管辖定州市、安国市、博野县、阜平县、顺平县、蠡县、曲阳县、望都县第一审行政案件。非集中管辖人民法院的行政审判庭仍予保留,但原则上不再办理行政诉讼案件,主要负责非诉行政执行案件的审查等有关工作,同时协助、配合集中管辖法院做好本辖区行政案件的协调处理工作。这项工作的开展有利于推进法治政府建设,也有利于改善行政审判司法环境,合理配置司法资源,统一司法标准,促进司法公正。

8、【“点对点”网络执行查控系统】:即在确保安全的前提下,以网络化方式实现与协助执行单位的数据交换,达到对被执行人人身和财产的快速查询和控制。如与银行、房管、土管、车管联网后,可迅速掌握被执行人银行存款、房产、车辆等信息,便于法院采取措施,较好的解决了对被执行人财产的查找难题。

9、【执行指挥中心】执行指挥中心包括远程指挥监控系统、被执行人信息查询、被执行人信息发布与控制、执行要情、远程电子签章、执行案件信息管理等系统,具有执行联动、被执行人信息查询、执行案件信息管理、执行要情处理和决策指挥、执行指导和协调、调配突发事件等职能。执行指挥中心的建设,将极大促进全市法院执行工作发展,使财产查询工作量大幅减少,周期明显缩短,人力、物力成本极大降低,查询范围明显扩大,也促使法院的工作职能从单一的指挥、管理向指挥、管理与服务相结合转变,有力推进我市社会信用体系建设,最终实现从根本上解决执行难的目标。

10、【诉访分离】指将信访案件中的“诉”与“访”的问题分开处理的程序,诉访分离有利于分清申请再审和信访申诉的界限,以便当事人更好的行使诉权寻求司法救济。所谓“诉”,一般是指当事人向有管辖权的人民法院提出的与审判有关,应适用诉讼程序解决的请求,包括起诉、上诉或申请再审等告诉类请求,还包括法律和司法解释规定的提出异议和申请复议等异议类诉求。所谓“访”,一般是指当事人通过来信、来访等形式向法院反映的与案件有关,但一般不能启动司法程序的问题和事项。

11、【直隶审判厅建设】直隶审判厅位于保定市区法院东街266号。为推动司法文化建设,打造司法文化品牌,经市人民政府批准,于201418日正式将直隶审判厅移交我院进行管理。自此加强直隶审判厅建设工作成为摆在我院党组面前的一项重要任务。我院党组专门成立以院党组书记、院长梁红继为组长的直隶审判厅筹建工作领导小组,负责直隶审判厅建设的领导工作。因直隶审判厅建设工作是一项系统工程,涉及面广、资金投入大,文化承载量丰富,仅靠保定中院自身力量很难完成。梁红继院长特向省法院卫彦明院长汇报有关情况,寻求省法院支持和帮助。卫彦明院长对我院筹建直隶审判厅项目高度重视,专程赴保,实地考察,对建设前景给予充分肯定,认为当前在深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述,以高度的文化自觉和文化自信,大力推进社会主义法律文化建设的大背景下,依托直隶审判厅的司法文化展示平台,大力加强法律文化的研究、教育、传播,对于弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观,培养规范文明、积极向上的法律人的品格和形象,营造崇尚法治、尊崇法律的浓厚氛围具有重大而深远的意义,并希望通过共同努力将直隶审判厅建设成为河北省的“司法文化博物馆”。返石后,卫彦明院长组织召开省法院党组会专门研讨“直隶审判厅司法文化博物馆”的筹建问题,初步确定给予200万元的资金支持,并由他亲自向最高法院周强院长汇报“直隶审判厅司法文化博物馆”筹建项目情况。周强院长给予极大关注,要求最高法院加强实地调研考察,给予大力支持帮助。下一步,我院将在党委、政府领导协调下,继续加强组织领导,积极做好修复、规划等各项工作。

12、【促进社会公平正义核心价值追求】 2014年1月7,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政法工作会议上提出:要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,坚持严格执法公正司法,积极深化改革,加强和改进政法工作,维护人民群众切身利益。

13、【四个“决不允许”】201417日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政法工作会议上提出:决不允许对群众的报警求助置之不理;决不允许让普通群众打不起官司;决不允许滥用权力侵犯群众合法权益;决不允许执法犯法造成冤假错案。

14、【三大平台建设】20131127日,最高人民法院院长周强在全国法院司法公开工作推进会上提出:建立完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,并选择部分法院开展试点工作。

附件二:

数据图例

图例一:全市法院刑事案件结案类型结构图

全市法院共审结各类刑事案件4205件、判处4365人。

图例二:全市法院民商事案件结案类型结构图

全市法院共审结各类民商事案件31990件、诉讼标的额10.58亿元。

 

 

图例三:全市法院行政案件结案类型结构图

全市法院共审结各类行政案件225件。

图例四:司法救助数据类型图

图例五:人民陪审员参审案件同比图

图例六:审判长负责制改革后的审理流程图

责任编辑:裴晶晶    

文章出处:保定中院    

 

 

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