保定市中级人民法院


 

农村离婚案件执行的情况分析

  发布时间:2015-11-12 15:37:33


纵观2015年婚姻家庭类案件情况,主要有如下特点:婚姻家庭类案件增多,但执行困难,分析原因如下:

权利人由于义务人在规定期限内拒不履行生效法律文书确定义务的,有权向法院申请执行并要求义务人承担民事责任。但在实践中,此类案件难以攻克的执行难题之一就是农村离婚案件。如何解决农村离婚案件执行难,已成为当前法院亟待解决的课题。

一、近年来农村离婚执行案件主要呈现以下特点

1.案件平均标的上升趋势明显,加大了执行难度,给执行工作带来了较大的压力。

2.义务人多为外出打工,分布地域广,经济状况差。义务人的年龄在35周岁以下的年轻人逐渐增多,义务人离婚后,或因在本地很难重新再找到合适配偶,或为躲避判决义务,未等申请人提出申请执行就己外出打工,这些义务人一般学历较低,无固定经济来源,经济状况普遍较差。

3.案件执行率低,农村离婚执行案件与一般民事执行案件相比,中止执行、终结执行情况较普遍,该类案件已成为法院执行的难点。

4.涉执标的以“小孩抚养费”为主,“经济帮助”为次,其它为辅。

5.执行依据以判决方式结案的申请执行率远高于调解结案。义务人对按照自己意愿达成的调解协议,履行义务的自觉性和主动性远远高于法院判决。

二、形成原因分析

1.主观矛盾尖锐导致执行难。法院受理的离婚执行案件中,大部分案件当事人的对立心理非常强烈,双方关系已到了斤斤计较,针锋相对,甚至反目成仇的地步,双方都抱着置气的想法,千方百计阻碍对方正当权益的获得,主观上形成对抗的局面,导致案件执行难。

2.探望权、抚养费连锁反应导致执行难。长期以来,探望权一直是法院难以攻克的难题之一,法官在执行探望权时,为维护子女身心健康,既不能将子女划入强制执行范围,又缺乏对抚养人的协助义务界定法律依据,加之探望权、抚养费所具有的长期性及反复性加大了案件的执行难度,二者相互转化,连琐反应,导致执行难度大。

3.传统观念影响导致执行难。女性义务人表现尤为明显,部分离婚案件涉及女方退还彩礼或给付抚养费,女方受传统观念影响,认为给付“小孩抚养费” 、“退换彩礼“是“出倒钱”,是件丢脸的事,不肯履行给付义务。

4.义务人无能力履行义务导致执行难。

5.案件裁决不当导致执行难。个别离婚案件在审理过程中,家庭财产、夫妻财产和债权债务查属不清,客观事实与法律事实脱节,没有保护受害者的合法权益,权利人一旦申请执行,已受伤害的义务人抗拒法院执行的机率极高。另外法院执行机构办案经费不足、装备落后,也是导致执行难的原因之一。

三、执行建议

1.利用亲情化解主观矛盾,促使义务人主动履行生效义务。虽然导致夫妻离婚的原因是感情确已破裂,但离婚后,双方虽然没有了夫妻感情,多数人还会念及惜日夫妻情、父母子女情。执行法官在执行农村离婚案件中仍需联系当事人的感情现状,以情释法,以理释法,引导他们从心理上接受法院对案件的处理结果,缓和双方对抗情绪,促使义务人自动履行生效法律文书确定的义务。

2.建立“个人信息跟踪档案”,解决被执行人难找、财产难查的问题。案件在审理过程中,对准予离婚案件的义务人应建立“个人信息跟踪档案”,内容包括:当事人的基本情况、目前财产状况及联系方式,档案对义务人以后的财产变化情况、联系方式、个人去向等问题进行跟踪登记,随案件结案后一同归入执行档案。

3.设立专案执行小组,加大执行力度。法院须加大执行力度,在条件允许的前提下设立专门负责执行离婚案件小组(庭),将业务素质高、责任心强的干警充实到该小组,并在办案经费、干部提拔、个人奖惩上实行政策倾斜,以充分调动执行干警执行农村离婚案件的积极性,从根本上解决农村离婚执行难的社会问题,促进和谐社会健康发展。

责任编辑:裴晶晶    

 

 

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