河北法制报（周超楠）  　保定市民服务中心整体环境高端智能、高效便民，是市委、市政府打造的“民心工程”，入驻部门35个，设置服务窗口180余个，办理各类政务服务事项共计600余项。在保定市中级人民法院党组直接谋划和指导下，保定诉讼服务中心开创全省首例，于2020年11月30日正式入驻保定市民服务中心，并于当日实现对外办公，为人民群众提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的高效、集约的诉讼服务，让人民群众享受到和法院驻地同等的诉讼待遇。这也标志着保定中院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设向着共建共治共享的社会治理大格局跨出了坚实一步。

2021年3月4日，一个普通工作日，记者走进市民中心，切身感受诉讼服务的高效、便捷。8时30分一过，在保定市民服务中心二楼D区，保定中院诉讼服务中心几位干警逐渐忙碌了起来……    

    镜头一 窗口服务区

“大爷您别急，我教您用手机登录河北移动微法院，咱们用微信小程序进行网上立案……”在立案服务窗口，法官助理周仪娟正对着一位白发苍苍的老人温和讲解。    

周仪娟是去年刚考入保定中院的研究生，对待工作一片热诚，接待群众充满耐心。这位大爷有套房屋在对外出租，但是租户已经拖延了半年租金，老人多次催要，租户既不搬离也不交租，大爷准备起诉到法院，所以心急火燎地来到了窗口寻求帮助。    

诉讼服务中心的立案服务坚持“网上立、当场立、自助立、就近立”的智慧便民服务，当事人可以在窗口立案人员的指导下，通过登录河北电子法院网、河北移动微法院，进行自助网上立案。大爷在仪娟的步步指导下，通过诉讼智能评估终端进行了风险评估，最终成功立案。    

“大爷，您不用总跑法院，直接拨12368司法热线，就可以联系法官、案件查询、诉讼咨询……”仪娟搀扶着大爷把他送到市民服务中心门口，给大爷宣讲着诉讼服务热线的功能。    

在执行立案及线下查控窗口，年过五旬的曲子贞是执行局选派的驻厅干警。他接收了中院一法官从内网发送的协助查询通知书等材料，刚打印好，正准备去同在市民服务中心二楼大厅的市场监管局窗口办理涉案企业的工商信息查询业务。    

“中院可以利用市民服务中心现有的行政资源推进解决执行难。以市场监管局窗口办理的企业工商信息查询业务来说，法院执行干警原来需要到市民服务中心办理，较远的县光开车来回就是半天。现在不一样了，执行干警通过法院内网将执行裁定书、协执等手续推送到咱这儿，由我们驻厅干警对接市场监管局统一集约办理，办理完成再通过内网将案件回执推送至办案干警，省去了干警舟车劳顿之苦，也大大提高了办案效率。”办理执行案件经验丰富、了解执行案件全流程的曲子贞娓娓道来。    

执行窗口除了办理线下查控，还可以进行执行立案。由驻厅干警对执行立案进行更专业的审查，避免出现不合规立案、立案信息错误等问题，也减少中间环节，提升执行质效。    

在审判辅助窗口，书记员尹璐在审查一位当事人的案件材料，之后她将对需要转送的案件材料进行收取登记及对应的移交。该窗口还办理咨询服务及案件收退费工作。    

    镜头二 多功能调解厅

宽敞明亮的会议厅里，米色沙发和牡丹花案的地毯透露出大气和温馨。此刻，诉讼服务中心的法官周超楠和特邀调解员保定市市场监管局商标处处长杨猛正在利用“冀时调”远程调解平台，对多起知识产权纠纷案件进行诉前调解。    

这40多起案件原告均为北京某科技发展公司，被告为保定区县的40多家小型五金营销部，因销售某品牌下水口、地漏侵犯商标权，引起该诉讼。在接收到诉前调解案件后，周超楠仔细翻阅电子卷宗，决定采用“法官+专业人员”的多元化类案调解模式。于是邀请市场监管局商标处的专业工作人员作为调解员，对双方当事人进行有针对性调解。    

果不其然，经过杨猛的专业讲解和周超楠的法律讲解，原告体谅疫情之下中小企业的生存困境和经营者不懂法的无心之过，被告小企业主也了解到国家对知识产权的保护力度，对商标法有了深刻认识。最终，有15家被告营销部与原告公司达成和解协议。    

诉讼服务中心入驻市民中心，将法院的一站式多元解纷有效融入市域社会治理体系建设，形成合理衔接、相互协调的化解纠纷体系。

此外，调解厅也可以用作行政争议化解工作的调解场所。当前已入驻市民服务中心的30多家行政机关、企事业单位中有多家是保定市行政争议化解委员会成员单位。多家成员单位形成合力，强化诉源治理，为保定社会稳定和经济发展保驾护航。

    镜头三 速裁审判庭

速裁审判庭里，法官周超楠登陆云间网上庭审系统，准备对一起机动车交通事故责任纠纷二审案件进行远程询问……    

为实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，保定中院通过调裁分流和繁简分流，依托诉讼服务中心，全面推行调裁一体化工作模式。

周超楠介绍，当事人提交立案申请并通过网上立案审查后，立“诉前调”案号，根据案件类型分流至调解速裁团队。调解速裁团队对案件先进行诉前调解，调解成功的案件，当事人可以申请法院出具民事调解书或司法确认书。调解不成功的，转为正式立案，根据案件案由、诉讼主体、诉讼请求、诉讼程序等要素再次进行分流，做到快慢有道，分类处理。    

诉讼服务中心入驻市民中心，构建了法院与社会的连接点，在社会公众和审判人员之间搭建了一个高效、安全、常态化的沟通渠道。保定中院诉讼服务中心立足功能齐全、服务贴心、解纷高效三个维度，不断拓展“‘厅、网、线、院’+中心”的智慧诉讼服务外延与内涵，为当事人提供了一站式、低成本、综合性的司法便民服务，全力打造一站式建设的“保定模式”。